Katedra Prawa i Postępowania Administracyjnego
Wydziału Prawa i Bezpieczeństwa
Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
oraz Samorządowe Kolegium Odwoławcze
w Gorzowie Wielkopolskim
serdecznie zapraszają do udziału
w IX Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej
KARY W ADMINISTRACJI
Kary w administracji są instrumentem szerzej pojętej polityki karania, zaś sama instytucja kary administracyjnej stanowi zagadnienie interdyscyplinarne, wspólne prawu karnemu i administracyjnemu, co uzasadnia szeroką formułę Konferencji i jej tytuł („Kary w administracji”), obejmującą zagadnienia administracyjnoprawne, karne a nawet cywilne. Kary w administracji postrzega się też jako element władztwa administracyjnego. Podstawowym celem stosowania tych kar jest przymuszenie do respektowania nakazów i zakazów o charakterze publicznym. Spełniają one także funkcje prewencyjne i restytucyjne.
Kary te są instrumentem stosowanym od dawna ale w ostatnich kilkunastu latach ich rola w systemie istotnie wzrosła. Występują one w wielu szczegółowych aktach regulujących obowiązki publicznoprawne. W systemie tych kar przesłanką sankcjonowania jest bezprawność czynu rozumiana jako zachowanie sprawcy niezgodne z przepisami prawa. Odpowiedzialność tą określa się w doktrynie mianem „obiektywnej”, co ma oznaczać, że do zastosowania kary administracyjnej wystarczające jest samo popełnienie stypizowanego przez przepis prawa materialnego czynu, bez względu na winę podmiotu odpowiedzialnego lub osób działających w jego imieniu lub na jego rzecz. Inaczej zatem, niż w prawie karnym sankcja administracyjna nie jest konsekwencją dopuszczenia się czynu zabronionego, lecz skutkiem wystąpienia stanu niezgodnego z prawem.
Taka konstrukcja kar administracyjnych jest bardzo efektywna, gdyż eliminuje elementy subiektywne, upraszcza proces decyzyjny i przyspiesza postępowanie.
Z tych względów kary administracyjne są coraz częściej wykorzystywane w regulacjach szczególnych zawierających taryfikatory takich sankcji.
W ich stosowaniu pojawiają się jednak problemy dotyczące ochrony praw jednostki i braku możliwości indywidualizacji sankcji. Współcześnie dostrzega się potrzebę rewizji absolutystycznego rozumienia przesłanek karania i stworzenia prawnej możliwości uwzględniania sytuacji szczególnych i jednostkowych. Zwraca się też uwagę na zjawisko „konwersji odpowiedzialności karnej w administracyjną” z wszystkim tego skutkami.
W ramach tak ukierunkowanej formuły Konferencji będą na niej dyskutowane następujące zagadnienia (stanowiące ogólne ramy otwartego dyskursu):
1) istota i funkcje kar w administracji,
2) kary w administracji a zasady prawa,
3) realizacja przez państwo polityki karania wykorzystującej kary administracyjne,
4) wykorzystywanie kar administracyjnych w regulacjach szczególnych,
5) konwersja innych rodzajów odpowiedzialności w odpowiedzialność administracyjnoprawną,
6) stosowanie przez krajową administrację kar administracyjnych,
7) stosowanie przepisów działu IVa k.p.a. do kar administracyjnych.
Konferencja odbędzie się
dn. 27 marca 2026 r.
w formie hybrydowej: bezpośrednio w Bibliotece AJP oraz online
z wykorzystaniem platformy MsTeams
PROGRAM IX KONFERENCJI NAUKOWEJ
(będzie udostępniony przed konferencją )
Komitet organizacyjny:
- prof. AJP dr hab. Patrycja J. Suwaj, kierownik Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
- prof. USz dr hab. Przemysław Kledzik, Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim
- dr Katarzyna Samulska, członek Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
- dr Jacek Jaśkiewicz, członek Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
- dr Sylwia Szybowska, kierownik Pracownii Prawa i Postępowania Karnego Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
- dr Rafał Bucholski, członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim
Kontakt:
Wszelkie pytania prosimy kierować drogą elektroniczną na adres:
konferencjaajpsko@gmail.com